Движение

«Всеармянский фронт»

ПРОГРАММА


 
ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 .........................................................................................................................................................................  
Состояние экономики Армении и приоритеты Движения «Всеармянский фронт»3 
Промышленный сектор Армении5 
1. Добыча и переработка полезных ископаемых5 
2. Электроэнергетика5 
3. Машиностроение7 
4. Химическая промышленность7 
5. Радиоэлектронная промышленность8 
Сельское и лесное хозяйство, ирригация, продовольственная безопасность9 
1. Агропромышленный комплекс9 
2. Животноводство11 
3. Пищевая промышленность12 
4. Актуальные задачи14 
Строительство, инфраструктура и транспорт15 
1. Строительный сектор15 
2. Инфраструктура16 
3. Транспорт и грузоперевозки16 
4. Развитие средств и сетей связи16 
5. Участие в международных проектах17 
Кредитно-финансовая и налоговая система18 
Образование, наука, литература, искусство и культура19 
1. Базовое образование19 
2. Среднее специальное и высшее образование20 
3. Развитие науки20 
4. Культура, литература и искусство21 
Идеология и воспитание21 
1. Идеология21 
2. Национальная политика и добрососедство22 
Демография, забота о здоровье и увеличении продолжительности жизни, социальная 
политика23 
1. Население Армении23 
2. Семейная и демографическая политика23 
3. Забота о здоровье, медицина и социальное обеспечение24 
4. Жилищная проблема25 
5. Арцахские беженцы25 
Задачи в области подъёма материального благосостояния народа и преодоление 
социальной неоднородности в армянском обществе25 
1. Оплата труда25 
2. Улучшение условий труда и сокращение рабочего времени26 
Государственное управление27 
1. Базовые принципы модели государственного управления27 
2. Президентская власть и руководящие кадры27 
3. Демократические принципы в системе государственного управления29 
4. Общественный контроль29 
5. Свобода личности30 
6. Молодежные организации30 
Оборона и безопасность31 
1. Концепция военной безопасности31 
2. Укрепление Вооруженных сил и обороноспособности Армении31 
2. Военно-промышленный комплекс страны34 
3. Подготовка военных кадров34 

9.4. Международное военное и военно-техническое сотрудничество34

10. Повышение роли Движения в жизни армянского общества35

Состояние экономики Армении

и приоритеты Движения «Всеармянский фронт»

Общее состояние экономики государства непосредственно влияет на

оборону и безопасность, развитие промышленности, энергетики, сельского

хозяйства, сферы услуг и туризма, на повышение здоровья и благосостояния

населения.

В 2020 – 2023 годах Республика Армения пережила серьёзные

потрясения, обусловленные 44-х дневной войной, утратой части территорий,

перманентной напряженностью на границе и системным ухудшением

отношений с традиционными союзниками в сфере национальной

безопасности. На экономическое развитие Армении в этот период оказывали

влияние объективные и субъективные факторы: наличие препятствий для

транспортного и транзитного сообщения, антироссийская санкционная

политика, приток 110 тысяч релокантов из России и 103 тысяч беженцев из

Арцаха, а также отсутствие ясной государственной экономической стратегии

и некомпетентная внешняя политика руководства страны.

По официальным данным ВВП Армении в 2023 году показал высокий

рост – 9,4 процента с показателем 23,5 млрд долларов. ВВП на душу населения

в рыночных ценах составил 8168 долларов. Внешнеторговый оборот Армении

– 20,7 млрд долларов (прирост 46 процентов к показателям 2022 года), в том

числе импорт 12,3 млрд долларов (+40,2 процента) и экспорт 8,4 млрд

долларов (+55,3 процента). Товарооборот с Россией вырос на 43,3 процента.

Это хорошие показатели, но они не отражают объективное состояние

экономики страны.

Дело в том, что армянская экономика растет, но не развивается. Столь

высокие показатели достигнуты не за счёт темпов экономического развития

страны, а благодаря реэкспортным операциям, которые принесли около 8 млрд

долларов (34 процента ВВП), и увеличению на четверть внутренней торговли,

составившей 3 млрд долларов (12,8 процента) за счёт притока мигрантов. В то

же время обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство внесли в

ВВП вклад лишь в размере 4,6 млрд долларов (19,6 процента) – 2,6 и 2 млрд

долларов, соответственно. Еще почти 1,3 млрд долларов добавила сфера связи

и информации (5,5 процента). В сумме это составило лишь 70 процентов от

доли реэкспорта в ВВП.

Каковы причины такого положения дел? Заметно, до 0,2 процента,

снизились официальные темпы роста сельхозпроизводства, определяемые по

ценовым параметрам. В натуральном же выражении (в тоннах) на 0,3 процента

сократились объемы производства мяса, молока и винограда. На 13 процентов

сократилась добыча медной руды. На 7,9 процента уменьшился оборот

средств в финансовой и страховой сферах. Объёмы извлечения

стройматериалов выросли более чем в 1,5 раза, но по стоимости это не

сопоставимо с добычей молибдена и меди. При этом производство готовых

стройматериалов сократилось. Существенное замедление инфляции до 2,1

процента так же обусловлено не подъёмом экономики, а превышением

предложения над спросом валюты, поступившей от работающих за рубежом

армян 3,5 млрд долларов (14,9 процента ВВП) и ввезенной мигрантами.

По факту реальная положительная динамика имеет место только в

гостиничной и ресторанной индустрии, а также в секторе отдыха и

развлечений, где рост превысил 13,4 процента, но это не свидетельствует о

росте доходов и благосостояния народа. Армению с населением 3 млн человек

в 2023 году посетили более 2,2 млн туристов, 51 процент из которых россияне.

Как следствие, экономика Армении столкнулась со скрываемыми

властью процессами стагнации в ряде отраслей промышленности и сельском

хозяйстве, перекосами на валютно-финансовом рынке, которые могут

привести к резкому обрушению всей экономики и системы социальной

поддержки из-за малейших изменений геополитической обстановки. Это

объясняет, почему при нереально высоких показателях экономического

развития страны растет её внешний долг, превысивший в 2023 году 15 млрд

долларов – 64 процента ВВП. Иначе говоря, каждый житель Армении,

включая новорождённых, сегодня должен более пяти тысяч долларов.

Популистская и показушная демонстрация властями благополучия в

экономике Армении очень скоро может опрокинуть страну в кризис, который

дополнит очередная сдача армянских территорий из-за их продажной внешней

политики и неспособности обеспечить надежную защиту государства.

Стремясь остановить развитие опасных тенденций, движение «Всеармянский

фронт» сформулировало цели и приоритеты в сфере развития инновационной

экономической и социальной политики Армении, обеспечения безопасности

государства и государственного управления.

Главная экономическая задача Движения и народа Армении состоит в

том, чтобы в течение пяти лет создать необходимую материально-

техническую базу для обеспечения безопасности страны и достижения её

финансово-экономической самодостаточности. Она может быть решена

путём совершенствования организационной структуры и технологий

промышленного производства во всех отраслях экономики, включая военно-

промышленный комплекс; приоритетного развития новых, экономически

эффективных отраслей; рационального использования природных,

материальных и трудовых ресурсов. Ключевыми являются обеспечение

полной занятости населения в сочетании техническим прогрессом, повышение

требований к культуре производства, создание комплексной системы научной,

инженерной и профессиональной подготовки трудоспособного населения, а

также условий для ликвидации тяжелого физического труда.

Основу экономического потенциала Армении составляют

горнодобывающая отрасль, сельское позволит обеспечить надлежащее

функционирование оборонного комплекса страны и простимулировать

недостающие секторы промышленности. Важно расширить производство

товаров народного потребления, качество которых должно быть на самом

современном уровне, чтобы полностью удовлетворить потребности населения

и на втором этапе перейти к их масштабному экспорту.

Решение этой задачи требует крупных капиталовложений и внешних

инвестиций. Главное, чтобы средства использовались целевым образом и с

максимальной эффективностью. В результате Армения выйдет на уровень

экономической самодостаточности и будет располагать необходимым

оборонным потенциалом.

Технического переоснащения требуют практически все отрасли

экономики Армении. Это промышленность, сельское хозяйство,

инфраструктура, транспорт, связь, жилищное и капитальное строительство.

1. Промышленный сектор Армении ежегодно демонстрирует

замедление темпов развития. Все показатели растут только в последнем

месяце года. Существенно просели производство металлов, бумажной

продукции, одежды, оптики, компьютеров и электрооборудования. Высокий

рост отмечен лишь в поддерживаемом лично главой правительства

производстве ювелирных изделий (в 5 раз), где по данным статкомитета

Армении было обработано 141 тысяча карат бриллиантов. Однако, по данным

таможенных органов из республики в 2023 году экспортировано 3,7 миллиона

карат бриллиантов. Очевидна коррупционная составляющая. Страна

постепенно откатывается назад, теряет статус индустриального государства и

превращается в «серый» транзитный рынок.

1.1. Добыча и переработка полезных ископаемых

Развитие горнодобывающей промышленности Армении – одна из

важнейших задач национальной экономики. Третий год подряд отдача

Техутского, Ахталинского и Агаракского месторождений демонстрирует

тенденцию к сокращению. Притязания Азербайджана на армянские

территории негативно сказываются на работе Сотского золотоносного

рудника и Араратской золотоизвлекательной фабрики. На предприятиях

отрасли участились аварии, регулярно проводятся налоговые расследования и

иные правовые процедуры, не осуществляются инвестиции в безопасность

труда, не внедряются способствующие росту производительности новые

технологии. Всё это отражается на объёмах добычи.

Движение считает необходимым локализовать системные причины

снижения до 3,5 процентов доли добывающей отрасли в ВВП республики, а

также стимулировать переоснащение предприятий и привлечь инвестиции в

создание производств полного цикла, выпускающих легкие, цветные и редкие

металлы, что позволит поэтапно перейти от рудно-сырьевого экспорта к

реализации более прибыльной готовой продукции.

1.2. Электроэнергетика

Электроэнергетика Армении располагает огромным потенциалом, но не

реализует имеющиеся возможности. Выработка электроэнергии превышает её

потребление, что делает отрасль низкорентабельной и свидетельствует о

системных проблемах. В 2023 году произведено 8,8 млрд кВт/час, реализовано

только 6,4 млрд кВт/час. Объёмы экспорта сократились на 19,6 процента.

Причина в экономических и политических просчётах властей, которые

приводят к необоснованному росту тарифов, как механизму компенсации

недополученной прибыли за счёт потребителей.

Вследствие начатой в 2022 году коррупционной либерализации

электроэнергетического рынка, принадлежащая правительству Ереванская

ТЭЦ почти на четверть сократила выработку электроэнергии в пользу

принадлежащего Siemens и Renco нового энергоблока ArmPower, генерация

которого возросла в полтора раза. Государство обязалось обеспечить её

загрузку не менее 90 процентов проектной мощности, чтобы инвесторы

получали гарантированную выручку, в противном случае они будут продавать

энергию по цене выше согласованных 5,7 цента за кВт/час.

Почти вдвое сократилась выработка электроэнергии на Разданской ТЭЦ

по причине снижения экспорта в Грузию, на 27 процентов – на Воротанском

каскаде ГЭС и на 13 процентов на малых ГЭС из-за нехватки воды в реках.

Мецаморская АЭС (её остановки добиваются Азербайджан, Турция и ЕС),

вырабатывающая до 40 процентов электроэнергии себестоимостью почти в

пять раз меньше, чем на ТЭЦ, по причине ремонта сократила генерацию на

пять процентов. По версии властей все причины «объективные».

Положительно только то, что выработка солнечных электростанций выросла

почти в полтора раза, но это пока менее 5 процентов от суммарной генерации.

Власти, при достаточности собственных энергетических мощностей,

привлекают иностранные инвестиции в низкоэффективные тепловые

электростанции в ущерб национальному энергокомплексу. Идя на поводу

турецко-азербайджанского тандема, «замораживают» сотрудничество с

Россией в области выгодной атомной энергетики. Кроме того, ведут

непубличные переговоры о возможности захоронения на территории

Армении радиоактивных отходов. Это граничит с экономическими

преступлениями.

Высокая энергоемкость современного производства требует перехода на

эффективные виды энергии и возобновляемые источники. Дальнейшее

развитие атомной энергетики обеспечит страну дешевым электричеством,

сократит импорт газа для ТЭЦ и гарантированно обеспечит перспективные

проекты. Раскрытие потенциала местных (малых) ГЭС покроет внутренний

спрос на электроэнергию по низким ценам, особенно для отдаленных

районов, создаст необходимый энергетический резерв. Будет создан

стабильный экспортный потенциал, в том числе для обмена электроэнергии на

другие виды энергоносителей. Такой подход сформирует первичные условия

для сохранения текущих цен на электричество и их поэтапного снижения.

Фактор энергетической самодостаточности и приоритет атомной

энергетике позволяют увеличить экспорт электроэнергии по

конкурентоспособным ценам в соседние энергодефицитные районы Грузии,

Ирана, а также же Турции и Азербайджана, и сделать его значимой доходной

частью бюджета страны.

Движение планирует приложить все усилия, чтобы к 2027 году

восстановить производство электроэнергии в республике на собственных

ресурсах, изучить предложения Росатома о строительстве третьего

энергоблока АЭС, либо сети малых атомных станций, и довести их долю в

суммарном производстве электроэнергии до 50 процентов. Требуется

модернизировать тысячи километров магистральных и распределительных

сетей во всех районах Армении в интересах построения единой энергосистемы

и расширения мощностей экспортных каналов передачи энергии.

1.3. Машиностроение

До 1990 года в Армении действовали предприятия машиностроительной,

станкостроительной, автомобильной и авиастроительной промышленности,

производились компьютеры и комплектующих для них, радио-электроника,

приборы, электротехническое и оптико-механическое оборудование. В своём

составе заводы имели мощные научно-исследовательские подразделения и

конструкторские бюро. Разрыв кооперационных связей с партнерами по ЕАЭС

привёл к деградации промышленной базы, утраченной более чем на 70

процентов. Сейчас с различной эффективностью функционируют немногим

более десяти крупных предприятий машиностроительной отрасли, которые

пока ещё способны выпускать высокоточные станки, оборудование высокого

давления, водоочистных сооружений, энергогенерирующие, электрические и

полупроводниковые приборы.

Движение считает, что исправить ситуацию поможет восстановление

утраченных связей с потребителями армянской продукции в России и странах

ЕАЭС на новой, взаимовыгодной экономической модели. Это позволит

привлечь инвестиции в машиностроительную сферу, возродить отдельные

отрасли авиастроения, производства электронных систем, автоматики и

телемеханики, наладить импортозамещение в транспорте, коммунальном и

сельском хозяйстве, в здравоохранении и строительстве, а также в сфере

общественной, противопожарной и технической безопасности. Основанием

для такого подхода является наличие 22 предприятий Армении в перечне

приоритетных для кооперации с российскими заводами ВПК. Остальные

заводы обречены изменить свою специализацию и наладить выпуск иной

конкурентоспособной продукции.

1.4. Химическая промышленность Армении сегодня производит

теплотехнические материалы, пластмассы и изделия из них, удобрения,

средства бытовой химии и косметику. Два крупнейших химических комплекса

страны – «Наирит» и «Ванадзор-Химпром» в 2010 году прекратили

существование и не подлежат восстановлению в прежнем виде. В тоже время

мировой спрос на их продукцию сохраняется. К местам расположения этих

предприятий подведены все необходимые промышленные коммуникации, что

позволяет рассчитывать на возобновление производства крупнотоннажной

химии. В качестве сырьевой базы может быть использован природный газ из

России и Ирана, а также его объёмы, высвобождающиеся от снабжения ТЭЦ

при наращивании доли атомной энергетики.

Движение полагает, что возрождение химической промышленности

позволит Армении покрыть возросшие собственные потребности

отечественного агропрома и горнодобывающей промышленности в аммиаке и

его производных, азотных удобрениях, каустической соде, уксусной кислоте

и формальдегидах, которые сегодня восполняются за счёт импорта, и перейти

к экспорту значительных объёмов этой продукции. Необходимо восстановить

за государственный счёт Шенгавитский химический завод «Наирит», который

производил до 10 процентов каучука в мире, обеспечивал бывший СССР

карбинолом, хлорной известью, латексом и каустической содой. Полноценное

использование возможностей химической промышленности позволит

наладить выпуск новых видов товаров, замещающих металл и древесину, а

также востребованных на мировом рынке минеральных удобрений и

химических препаратов защиты растений.

1.5. Радиоэлектронная промышленность

Радиоэлектронная промышленность Армения до 90-х годов имела

развитую производственную и мощную научную базу, основой которой

являлся Ереванский научно-исследовательский институт автоматизированных

систем управления – один из ведущих НИИ советского периода в области

проектирования вычислительных машин. Страна производила передовые

цифровые компьютерные системы.

Сегодня Армения занимает четвёртое место в мире по поставкам

полупроводников в Россию, однако большую часть составляет реэкспорт.

Страна не производит полупроводниковую элементную базу, хотя для этого

имеются все возможности. Эчмиадзинский приборостроительный завод,

«Горисский гамма» «Электроприбор» и «Завод Растр» демонстрируют

хорошие результаты, но они преимущественно специализируются на выпуске

профильных компонентов и сборке готовых изделий.

Российский рынок проявляет интерес к налаживанию разработки и

производства комплектующих для радиоэлектронной промышленности в

Армении, а также к выстраиванию цепочек производственной кооперации в

области перспективных технологий квантовых компьютеров и

биоэлектроники. Движение рассматривает это как фактор, способствующий

переходу данной отрасли на новый качественный уровень. Важным

направлением должно стать производство микро и нано полупроводниковых

приборов.

Важно широко внедрять в радиоэлектронную промышленность

Армении новейшие цифровые технологии. Эта сфера благодаря

геополитическим изменениям получила мощный толчок развития. Оборот

армянских ИТ-компаний превысил один миллиард долларов. Росту ИТ-

отрасли способствовал приток российских специалистов и компаний, которые

были перенесены из России в Армению. Необходимо грамотно и бережно

распорядиться такой возможностью, создать в стране современные научно-

технологические парки. Государственная целевая поддержка компаниям

сферы высоких технологий и сбалансированное госрегулирование их

деятельности позволит раскрыть научно-технический потенциал страны.

Хороший импульс развитию радиоэлектронной промышленности

способны дать профильные предприятия ВПК Армении, которые обладают

потенциалом для обеспечения потребностей национальной армии в

беспилотных летательных аппаратах, серийного выпуска современных

радиолокационных станций и антенных систем, средств связи и лазерных

приборов. Нужно не закупать их, а экспортировать, и осуществлять весь

комплекс ремонтно-восстановительных работ. Потенциал Ереванского завода

математических машин, ЗАО «Автоматика», «Лазерная техника», «Патнеш» и

других позволяет наладить конверсионное производство для гражданских

целей. Перспективной представляется и реанимация завода «Марс».

Движение считает чрезвычайно важной задачей добиваться

пропорциональности развития различных направлений экономики, создавать

и поддерживать резервы, как основу бесперебойного и поступательного

развития страны. В течение ближайших трёх лет нужно задать темпы прироста

производственно-технической базы, которые позволят к 2030 году удвоить

объёмы промышленной продукции и к 2040 году выйти на уровень полной

самодостаточности экономики страны. Обязательным условием для

реализации этих планов является повышение производительности труда за

счёт внедрения новейших технологий и инвестиций в самые современные и

перспективные отрасли.

2. Сельское и лесное хозяйство, ирригация, продовольственная

безопасность

2.1. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство – вторая по значимости отрасль экономики Армении

и основная составляющая её агропромышленного комплекса. В стране

2 миллиона гектаров земель сельскохозяйственного назначения, в том числе

пастбища 1,1 миллиона гектаров и 443 тысячи гектаров пахотных площадей.

Плодовые и ореховые культуры выращивают на 60 тысячах гектаров, овощи

на 20 тысячах гектаров.

В Армении плодородная почва и более 300 солнечных дней в году, что

создает все условия для высокой урожайности и качества сельхозпродукции,

развития погодонезависимых тепличных хозяйств. Богатый опыт садоводства,

выращивания уникальных сортов винограда и виноделия создают условия для

увеличения экспорта сельхозпродукции и её производных. Однако, эта

перспективная отрасль последние годы приобрела устойчивую тенденцию к

стагнации. Причины кроются в непрофессиональном и бессистемном подходе

власти к управлению агропромышленным комплексом республики.

Несмотря на выделяемые сельскому хозяйству субсидии в размере более

7 млрд долларов ситуация практически не меняется из-за отсутствия

эффективного законодательства и надлежащего контроля за расходованием

выделяемых средств. Большинство инвестиций в отрасль осуществляется не

напрямую, а через частные банки и компании, в результате чего

государственная поддержка не доходит до малых фермерских хозяйств.

Одна из причин – фактическое отсутствие централизованного

управления и достаточно крупных предприятий отрасли. Сегодня

сельхозпродукция выращивается преимущественно частными фермерскими

хозяйствами, реализующими её на местных рынках и сбывающими

перекупщикам. Существуют серьёзные трудности с экспортом, так как этот

товар относится к категории скоропортящихся, а средние и малые фермерские

хозяйства не в состоянии содержать специализированные базы для

охлаждения, хранения и упаковки плодоовощной продукции. Кроме того,

недостаточно развитая логистика и слабое информирование фермеров по

части фитосанитарных внутренних и экспортных требований создают

сложности сбыта продукции.

Важной проблемой является отсутствие применяемых на крупных

сельхозпредприятиях современных технологий. Как следствие, ежегодно

снижается урожайность, сокращаются пахотные площади, возникают

проблемы экологического характера из-за неэффективного использования

земель и водных ресурсов.

Высокопродуктивное сельское хозяйство является непременным

условием продовольственной самодостаточности и роста экспортного

потенциала Армении. Движение выступает за восстановление Министерства

сельского хозяйства и возвращение государственного плана развития

отрасли. Одной их основных задач этого ведомства должны стать

планирование госзакупки продукции у сельхозпроизводителей и населения по

рыночным ценам, обеспечение её хранения и сбыта. При этом фермерам

должно быть предоставлено право самостоятельной продажи их продукции

при гарантированном выкупе государством нереализованной ими части.

Движение предлагает комплекс мер по поддержке сельского хозяйства,

которые позволят обеспечить население страны высококачественными

продуктами питания и увеличить производство промышленного сырья по

конкурентоспособным стандартам качества. Государство должно

стимулировать сельхозэкспортёров, оказывать им содействие в продвижении

продукции на внешние рынки, прежде всего, в страны ЕАЭС. Это особенно

актуально для отрасли производства алкогольных напитков и табачных

изделий, для которых на европейском рынке выстроены мощные барьеры.

Реализацию этих мер Движение видит в поддержке фермерских хозяйств,

в содействии рекультивации и сохранению экологической чистоты земельных

угодий, в обеспечении фермеров и сельских жителей водными ресурсами, в

поддержке стартапов круглогодичного производства путём льготных

программ тепло и электроснабжения, а также льготного кредитования

проектов повышения технической оснащенности сельхозпредприятий в

интересах разумного их укрупнения. Это будет способствовать повышению

производительности труда в сельском хозяйстве, которая к 2030 году должна

вырасти не менее, чем в 1,4 раза. Предлагаемые меры позволят остановить

деградацию отрасли и перейти к её поступательному развитию.

Для сбережения и расширения плодородных земель Движение совместно

с профильными специалистами вырабатывает программу и дорожную карту

ирригационного строительства для орошения новых земель, развития

поливного земледелия и системного противодействия эрозии почв. Должное

внимание будет уделено рациональному использованию лесных, водных и

других природных богатств, их восстановлению.

2.2. Животноводство

Армения имеет благоприятные условия и богатый опыт разведения

крупного рогатого скота, свиноводства овцеводства и птицеводства.

Объективно потенциал животноводства ограничен площадями пастбищ и

полей для выращивания кормовых культур, что непосредственно влияет на

продовольственную безопасность республики. В этом плане показатель

самообеспеченности страны не превышает половины требуемого уровня

потребления.

В животноводстве хронически фиксируется спад производства.

Положительно дела обстоят только в овцеводстве. Баранина не только не

импортируется, но и поставляется в арабские страны. Нехватка на внутреннем

рынке относительно недорогой местной говядины восполняется дорожающим

импортом, в котором преобладает буйволиное мясо из Индии. Отмечаются

перекосы и в птицеводстве, где приоритет отдается производству яйца в ущерб

мясу птицы, которое приходится импортировать.

Поголовье крупного рогатого скота за пять лет сократилось на 15

процентов и сегодня составляет менее 550 тысяч голов, овец и коз сейчас

немногим более 700 тысяч, свиней порядка 200 тысяч и более 4,4 млн голов

птицы. Постоянное снижение поголовья негативно сказывается на его

воспроизводстве, что ведёт к критическому обвалу этой отрасли в целом.

Наряду с проблемами компетентного управления животноводством

возникли трудности с пастбищами в граничащих с Азербайджаном районах.

Они стали небезопасными. Хроническая нехватка кормов связана с

неразвитым производством и ограниченным применением индустриальных

высокопродуктивных комбинированных кормов.

Развитие отрасли требует достаточной кормовой базы,

пропорционального роста производства зерновых, бобовых и других культур,

внедрения гидропонного производства зеленой массы. Исходя из зависимости

животноводов от сельхозпроизводителей, ежегодный сбалансированный рост

объёмов производства животноводческих продуктов должен составить не

менее 3-5 процентов за счёт расширения выпуска комбикормов, увеличения

поголовья скота и птицы, улучшения их породности и повышения

продуктивности. Есть положительный опыт фермеров в Вайодзорском и

других марзах, но таких примеров явно недостаточно. Передовые хозяйства

надо развивать и поддерживать. Кроме того, необходимо на государственном

уровне подходить к вопросам селекционно-племенной работы, что в

перспективе повысит рентабельность отрасли.

2.3. Пищевая промышленность – важная составляющая

продовольственной безопасности Армении. На сегодняшний день страна

обеспечена собственными основными продуктами не более чем на 47

процентов при том, что минимальный показатель должен превышать 70

процентов. Наиболее остро вопрос обеспечения жизненно необходимым

пакетом пищевых продуктов стоит в Тавушском, Лорийском и Ширакском

марзах, где этот показатель не превышает 30 процентов.

Правительство Армении обещает за два года решить проблему

продовольственной безопасности, однако принимаемые меры не дают

оснований рассчитывать на положительный результат. Несмотря на громкие

реляции об успехах, кризис в пищевой промышленности Армении

продолжается. Устойчивый спад отмечен в производстве продуктов питания и

алкогольных напитков, кондитерских изделий, кисломолочной продукции,

колбасных изделий. Высокие показатели роста есть только в табачной

промышленности.

Армения, имеющая конкурентоспособную пищевую промышленность,

превратилась в импортера продуктов питания. Ранее армянское

продовольствие и напитки имели гарантированный спрос в России и на

постсоветском пространстве. Сегодня проблемы обусловлены утратой

существовавших экономических связей, развалом крупных хозяйств, а также

транспортной блокадой и потерей рынков сбыта по причине простоя

промышленных предприятий из-за недостаточного сырьевого обеспечения

отрасли, что обусловлено стагнацией в сельском хозяйстве и

животноводстве.

Пищевая промышленность Армении вследствие низкой рентабельности

и ограниченного сбыта теряет ценовую конкурентоспособность. Даже если

отпускные цены ниже, чем у зарубежных производителей, преимущества

лишают расходы на грузоперевозки. Малые производственные мощности,

высокие цены на импортируемое сырьё, а также ограниченный внутренний

рынок лишают армянские компании возможности успешно присутствовать на

внешних продовольственных рынках.

Имеют место серьёзные перекосы в импортно-экспортной политике

правительства. Из-за проблем в животноводстве снижается производство

мясных и молочных продуктов. Спад в сельском хозяйстве привёл к

сокращению производства вина и армянского рафинированного масла, за

исключением выпуска масел на дешевом сырье из Ирана. При достаточности

минерального сырья на 40 процентов сократилось производство пищевой

поваренной соли, а закупки дешевой технической соли из Ирана выросли.

Производство зерновых в республике в шесть раз меньше потребления.

Более 80 процентов зерновых для выпечки хлеба, макаронных и

кондитерских изделий приходится на дорожающий импорт, что приводит к

росту потребительских цен. Аналогичная ситуация с масличными, сухим

молоком и картофелем. Не пропорционально дорожают хлебобулочные и

макаронные изделия, крупы и сыры. Из-за снижения экспорта сократилось

производство виноградных вин и выпуск минеральной воды, а импорт

готовой продукции в Армении вырос более чем на 30 процентов.

Правительство Армении оторвано от реальности и не способно

остановить падение стратегически важной пищевой промышленности.

Заявленный им высокий рост экономических показателей не сопровождается

ростом потребления продуктов питания, что свидетельствует о

необъективности публикуемых властями данных о фактическом состоянии

экономики страны.

В результате провала денежно-кредитной политики возник

инфляционный дисбаланс, который ведёт к обнищанию населения, падению

спроса на продовольствие и снижению выпуска продукции местными

предприятиями агропромышленного комплекса. Чрезмерное укрепление

национальной валюты создало условия, когда импорт продовольствия

намного выгоднее его производства. В результате армянский агрокомплекс

теряет даже внутренний рынок. Поэтапное повышение ставки

рефинансирования обернулось подорожанием кредитов для армянских

фермеров и предприятий отрасли. В конечном счёте это приведёт к

окончательному банкротству малых и средних производителей.

Нехватка поливной воды, удорожание электроэнергии, топлива и

удобрений, наряду с падением закупочных цен на собственное аграрное

сырье, поставили под угрозу виноградарство, садоводство и животноводство.

Высокие тарифы сделали республику инвестиционно не привлекательной.

Фактор сложной региональной логистики ограничивает аграрный

экспорт из Армении. Этот аргумент постоянно используют Анкара и Баку,

призывая Ереван разблокировать коммуникации, а нынешние армянские

власти идут у них на поводу.

Малые размеры и ограниченные финансовые возможности армянских

продовольственных компаний ограничивают маркетинг, необходимый для

успешного позиционирования на внешнем и особенно российском рынке.

Здесь требуется эффективная помощь государства.

Движение видит выход из сложившегося положения в переходе на

хозяйственно-плановую систему управления продовольственным сектором, в

обязательном введении госрегулирования импорта для защиты внутреннего

рынка, в проведении скоординированной денежно-кредитной политики.

Российский рынок в долгосрочном плане остается привлекательным для

Армении, так как доля экспорта в страны Евросоюза не превышает семи

процентов. Диверсификация рынков – долгосрочный процесс, успех которого

не всегда гарантирован. Для сохранения пищевой промышленности и её

позиционирования на российском рынке необходимо создавать совместные

экспортные бренды, содействовать объединению малых компаний в

промышленные группы, формированию торговых инфраструктур и

внедрению единых производственных стандартов. Роль государства в

вопросах содействия экспорту имеет огромное значение.

2.4. Актуальные задачи

В качестве первоочередных мер Движение предлагает в области хранения

и транспортировки сельхозпродукции внедрять механизмы государственно-

частного партнерства. На государственном уровне поддерживать изучение

передового зарубежного опыта в этой сфере, что позволит существенно

сократить потери и издержки. В этом вопросе рассчитываем на возможности

диаспоры.

Необходимо рационально подойти к обеспечению сельского хозяйства

минеральными удобрениями и биологическими средствами борьбы с

сорняками, болезнями и вредителями растений и животных. Эта задача

должна быть решена за счёт возможностей национальной химической

промышленности, для чего есть все необходимые условия.

Требует повышенного внимания промышленное рыболовство и

переработка рыбной продукции. Этому способствуют богатые водные

ресурсы страны и благоприятные условия для разведения рыбы.

Необходимо развивать туристический кластер. Популяризация отдыха в

Армении, исторический, спортивный и медицинский туризм способны внести

весомый вклад в бюджет, а также стать прибыльной составляющей частного

бизнеса в этой сфере.

Государство должно оказывать содействие собственным вложениям

селян и наращивать бюджетные инвестиции в сельское хозяйство. Важно

наладить устойчивую поставку запасных частей для сельской техники, а также

промышленных товаров в села и труднодоступные районы.

Движение инициирует комплексный анализ системы государственных

закупок животноводческой и сельхозпродукции, формирования цен не неё,

равно как и степени соблюдения сельхозпроизводителями всех уровней

договорных обязательств перед государством. Политика в области

закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и отпускных цен на

средства производства для селян должна учитывать интересы расширенного

воспроизводства, создавать условия для образования необходимых

накоплений у сельхозпроизводителей. Нужно, чтобы уровень закупочных цен

и система кредитования побуждали фермеров к повышению

производительности труда, снижению себестоимости продукции и цен на неё.

Обязательным правилом должно стать грамотное сочетание накопления и

потребления, а также развитие страховых общественных фондов и системы

кредитования с целью увеличения доходов фермеров и повышения их

жизненного уровня.

Движение считает важнейшей задачей создание преференций для

комплексной электрификации сельского хозяйства и животноводства за счёт

малой гидроэнергетики и развития распределительных сетей в интересах

обеспечения энергоемких объектов сельхозпроизводства и бытовых

потребностей сельских жителей.

Актуальными остаются задачи благоустройства сельских районов,

создания в них современной системы школьного образования и медицинского

обеспечения. Существующие проблемы должны решаться в рамках единых

государственных целевых программ.

Необходимо принять все меры к выравниванию доходов и уровня жизни

жителей сельской местности до среднего по стране. Оплата труда на селе

должна стать такой же как сферах производства и обслуживания с

доступностью всех современных форм социального обеспечения. Движение

считает, что создание государством условий для полной окупаемости и

прибыльности сельхозпроизводства сделает возможным удовлетворение

потребностей села за счёт их собственных ресурсов.

В целях полного удовлетворения потребностей населения Армении в

сельхозпродукции и эффективного экспорта ставится задача увеличить объём

её производства к 2030 году не менее, чем в полтора раза. Это необходимое

условие опережения растущего спроса на экологически чистые и

качественные продукты в стране и на мировом рынке.

3. Строительство, инфраструктура и транспорт

3.1. Строительный сектор

Состояние строительного сектора непосредственно влияет на

экономический рост Армении. Благодаря увеличению инвестиций в

жилищное строительство он демонстрирует высокую динамику – около 20

процентов. Однако, это происходит за счёт сокращения финансирования

долгосрочных инфраструктурных проектов.

Правительство временщиков, не отдавая отчёт возможным

последствиям, в качестве популистской меры начиная с 2018 года

стимулировало рост ипотечного кредитования путём возврата подоходного

налога. Это привело к росту цен на жильё, которые более чем на 30 процентов

превысили их нормальный уровень.

Объективный анализ свидетельствует о перегреве рынка

недвижимости. Резкий рост объемов строительства влечёт увеличение

бюджетных обязательств по компенсации процентных выплат по ипотечным

кредитам. Финансовые затраты по возврату подоходного налога уже сейчас по

сравнению с 2018 годом увеличились более чем в 10 раз и к 2030 году превысят

6 процентов ВВП, что несёт серьезные риски. Прогнозируемые инфляция и

падение темпов экономического роста неизбежно приведут к сокращению

реальных доходов населения и снижению его платежеспособности по

ипотечным кредитам. Это скажется на устойчивости банковского сектора и

потребует компенсации его потерь за счёт скачка цен на недвижимость. Это

повлечёт финансовую и бюджетную нестабильность, негативно отразится на

строительном и других секторах экономики. Высока вероятность ипотечного

кризиса с потерей населением своих вложений.

Первые признаки дисбаланса в строительном секторе очевидны.

Возросло местное производство стройматериалов, но увеличился и

компенсирующий их нехватку импорт. Более половины бетона делали из

привозного цемента. Обобщенные данные подтверждают тенденцию

снижения собственной индустрии стройматериалов.

Движение считает, что упорядочивание и совершенствование

строительного сектора, а также обеспечивающей его промышленности

заслуживает отдельного внимания. Необходимо внедрение рыночных

регуляторов с высокой степенью участия государства и перспективное

планирование, что позволит минимизировать ожидаемые проблемы. В рамках

государственно-частного партнерства важно нарастить государственные

инвестиции в капитальное строительство, в восстановление за

государственный счёт крупных промышленных объектов с последующим их

акционированием.

3.2. Инфраструктура

Вопреки оптимистичным прогнозам властей одной из весомых причин,

мешающих развитию промышленности Армении, является слабая

инфраструктура и однобокая ориентация строительной сферы. Недостаток

качественных дорог, энергетических систем и коммуникаций замедляет

эффективное производство. Сказываются логистические ограничения, а также

отток специалистов высокой квалификации, выехавших за пределы страны по

причине низкой востребованности.

Инфраструктура и логистика непосредственно влияют на

экономическую транспортную и военную безопасность Армении.

Восстановление и поддержание в должном состоянии дорожной сети

государства, строительство новых магистралей для повышения пропускной

способности автомобильных и железных дорог страны, прокладка

трубопроводов, линий электропередач и интернет-кабелей – единая

стратегическая задача.

3.3. Транспорт и грузоперевозки

Объём грузоперевозок в Армении остается стабильно низким. В период

с 2018 по 2021 год показатели по всем видам транспорта в рамках ЕАЭС

снизились почти вдвое с 28,1 до 17,2 млн тонн. Демонстрируемый в последние

два года прирост обусловлен лишь значительно увеличившимся реэкспортом

в Россию. Согласно официальной статистике более 75 процентов грузопотока

приходится на автомобильный транспорт с годовым ростом более 8

процентов. Воздушные грузоперевозки возросли на 65 процентов, а

железнодорожные сократились на 35 процентов. Совокупные пассажирские

перевозки выросли более чем на четверть. Внутренние грузоперевозки

железнодорожным транспортом в 2023 году по сравнению с предыдущим

годом сократились более чем в два раза из-за приостановки добычи на

золотоносном руднике у границы с Азербайджаном, откуда руда доставлялась

на обогатительную фабрику. Снижение более чем на 6 процентов

зафиксировано и в газотранспортной системе.

3.4. Развитие средств и сетей связи – неотъемлемая часть прогресса.

Все районы Армении, в первую очередь научные и учебные заведения, до 2030

года должны получить устойчивые и высокоскоростные каналы

телекоммуникации. В течение не более трех лет должен быть обеспечен

мобильный широкополосный доступ к сети 5G, повышен уровень

безопасности и надежности мобильной связи, существенно расширен

комплекс услуг сети Интернет, включая цифровое телевидение.

3.5. Участие в международных проектах

Армения обладает высоким транзитным потенциалом. Для его

полноценного использования требуется не только построить сеть

благоустроенных дорог, но и создать инфраструктуру перевозок, отвечающую

самым высоким мировым стандартам. Полное восстановление

железнодорожной сети значительно снизит время транзита и сделает

перевозки экономически привлекательными. В условиях транспортной

изоляции со стороны Турции и Азербайджана важное значение приобретает

развитие авиационного транспорта.

Главной задачей обеспечения транспортной безопасности Республики

является интеграция в международные транспортно-логистические коридоры.

Преодолеть турецко-азербайджанскую блокаду и выйти на международный

рынок позволят альтернативные сетевые маршруты. Это стимулирует приток

частных инвестиций в транспортную инфраструктуру, которая пока остается

непривлекательной из-за того, что Армения находится в эпицентре

региональной транспортной войны между ключевыми геополитическими

акторами. Очевидно, что только своими силами решить эту задачу не

получится.

Преодолению региональной изоляции Армении способствует её участие

в мультимодальном транспортном коридоре Средиземное море – Черное море

– Грузия – Армения – Иран – Персидский залив – Индия и Китай,

диверсифицирующем и российский, и европейский грузопотоки. Реализация

этой идеи позволит повысить экономическую привлекательность нашей

страны и политическую стабильность. Ключевыми партнерами здесь

выступают Индия, Иран, Китай и Россия инициировавшие международный

коридор «Север – Юг». В этом направлении важным шагом является

продвигаемый Россией проект создания регионального Южно-Кавказского

транспортного консорциума с участием Армении и Грузии.

Армения, в рамках трехстороннего заявления с Россией и

Азербайджаном о разблокировке всех экономических и транспортных связей

в регионе, взяла на себя обязательства развивать транспортные коммуникации

и гарантировать безопасность сообщения между Азербайджаном и

Нахичеванью под контролем российских пограничников, однако это не

перешло в практическую плоскость. Причина – нарастание геополитической

конкуренции в регионе, а также стремление Анкары и Баку к фрагментарному

разблокированию на сюникском участке, а не к комплексному решению

транспортной проблемы.

Комплексная транспортная архитектура региона предполагает

восстановление движения поездов на участке Иджеван – Газах, как

кратчайшего и коммерчески выгодного маршрута коммуникации Армении с

Россией, возобновление железнодорожного пути через Абхазию, а также

сообщения по маршрутам Карс – Гюмри и Тегеран – Джульфа – Ерасх –

Ереван – Тбилиси – Черное море.

Вместе с тем некомпетентный, политически ангажированный подход

правительства Армении к решению этой проблемы, может нанести

непоправимый вред республике. Власти сделали ставку на транспортный

маршрут от Каспийского до Средиземного моря, который европейцы

продвигают как альтернативу путям через Иран и Россию. Его реализация

объективно зависит от нормализации отношений Еревана с Баку и Анкарой.

При этом Турция получает политические и экономические преференции, а

Азербайджан благоприятные условия для манёвра. Следовательно этот

проект, именуемый «перекрестком мира», влечёт за собой предательство не

только традиционных друзей Армении, но и интересов армянской нации в

целом, ставит под угрозу суверенитет страны.

Движение «Всеармянский фронт» открыто выступает против

реализации антинародной по своей сути правительственной программы

«Перекрёсток мира», наносящей ущерб интересам нации и

государственности Армении. Условием нормализации отношений нашей

страны с соседями не должна быть реализация антироссийского

логистического проекта.

4. Кредитно-финансовая и налоговая система

В финансовой сфере необходимо ввести секторальные механизмы

государственного регулирования мультивалютного рынка Армении и

пересмотреть налоговою политику в сторону её смягчения. Сегодняшние

налоговые правила привели к чрезмерному укреплению драма на армянской

бирже. Существующая налоговая система не имеет продуманных и

устойчивых механизмов своевременного возвращения собранных налогов в

экономику страны. В результате создаётся дефицит драма и иллюзия его

востребованности при излишках долларовой массы, возросшей благодаря

мигрантам и реэкспорту. Виртуально стабильный валютный курс говорит о

якобы отсутствии инфляции, а по факту – цены показывают динамичный

рост. Сложившийся дисбаланс стимулирует импорт, понижает

конкурентоспособность внутреннего производителя и ведёт к стагнации

промышленности. На фоне победных реляций и демонстрации властью

фиктивных экономических успехов непрерывно растёт внешний

государственный долг, превысивший половину госбюджета Армении.

Первостепенное значение имеют компетентное и плановое

использование имеющихся ресурсов. Развитие рыночных условий при

разумном государственном регулировании позволит ускорить темпы роста

экономики, а следовательно, заработной платы и доходов населения в целом.

Важнейшее место в планировании экономики государства занимает

бюджетное регулирование. В благоприятный для Армении период,

обусловленный ростом реэкспорта и внебюджетными поступлениями, важная

роль отводится продуманным механизмам аккумулирования внесистемных

доходов и направлению их в нужное русло в интересах повышения

национального дохода и укрепления денежно-кредитной системы.

Не предусмотренные бюджетом поступления нужно трансформировать в

долгосрочные инвестиции с приоритетом сельскохозяйственному и

промышленному производству. Для этого правительству следует

тиражировать перспективные инвестиционные проекты с государственными

гарантиями, а также точечно влиять на валютный рынок и систему

ценообразования, чтобы ограничить спекулятивные процессы. Цены должны

покрывать ресурсные и трудовые затраты, позволять производителям

получать прибыль, необходимую для развития производства, но при этом

учитывать реальный жизненный уровень населения.

Движение придает первостепенное значение повышению эффективности

государственных и внешних инвестиций, выбору наиболее выгодных

направлений, обеспечивающих сокращение сроков окупаемости.

Концентрация капиталовложений на перспективных проектах и ускорение их

реализации должны стать непременным условием управления и

планирования.

Основным путём является внедрение гибкой системы налогообложения,

стимулирующей эффективную деятельность крупных предприятий, развитие

малого и среднего бизнеса, создающей условия для своевременного и

планового поступления средств в бюджет страны при создании

поощрительных механизмов добросовестным налогоплательщикам в виде

льготных кредитов и других преференций.

5. Образование, наука, литература, искусство и культура

5.1. Базовое образование

Всеобщее среднее и последующее профессиональное образование должны

стать обязательными для всех детей нашей страны. Это один из приоритетов

Движения. Образование должно строиться на единой учебной программе и

быть полностью бесплатным. Это требует серьёзного внимания правительства

ко всей общеобразовательной инфраструктуре, особенно на селе и в

отдаленных районах.

Воспитание детей дошкольного и школьного возраста основывается

на патриотизме, традициях рода и семьи. Оно должно органически сочетаться

с общественным и трудовым воспитанием. Необходимо прививать

подрастающему поколению нравственность и любовь к труду, формировать в

его сознании государственность и уважение к собственной истории,

традициям и культуре. Важно преодолеть в сознании каждого любые ростки

пораженческой психологии, привнесенные некомпетентным руководством

Армении, предавшим интересы своего народа.

5.2. Среднее специальное и высшее образование

Научно-технический прогресс повышает требования к среднему

специальному и высшему образованию. Страна остро нуждается в

высококвалифицированных кадрах, обладающих необходимой теоретической

базой и практическими навыками. Движение выступает за государственную

поддержку образования, отвечающего лучшим мировым стандартам, за

создание при школах учебных мастерских, профессиональных кампусов и

лабораторий, широкое внедрение с учебные программы новейших

технологий. Это будет способствовать творческому развитию личности.

Исторически сложившаяся и доказавшая свою состоятельность система

высших учебных заведений в столице Армении должна быть сохранена. Она

дала стране сотни известных в мире учёных и инженеров. Уничтожение этого

богатейшего наследия настоящее преступление перед нашими детьми и перед

нашим народом.

В целях физического и эстетического воспитания во всех школах и

дошкольных учреждениях необходимо оборудовать гимнастические залы,

спортивные городки, создать условия для художественного творчества детей,

занятия музыкой, живописью и скульптурой. Требуется расширить сеть

детских спортивных школ, стадионов, бассейнов и иных спортивных

сооружений.

5.3. Развитие науки

Предметом особой заботы Движения является развитие науки и

внедрение её достижений. Необходимо сосредоточить усилия на

совершенствовании материальной базы науки и привлечении к научной

деятельности творческих личностей. Современные наукоемкие технологии

позволяют эффективно использовать природные ресурсы, создавать

уникальные материалы, облегчать тяжелый физический труд и повышать

качество жизни людей. Актуальными являются:

- изучение энергетического и топливного баланса страны, изыскание

путей наилучшего использования возобновляемых источников энергии,

формирование единой энергетической системы;

- разработка и широкое внедрение IT-технологий и новейшего

программного обеспечения;

- технологические исследования в химической отрасли по производству

минеральных удобрений, а также созданию новых препаратов, применяемых

в медицине и сельском хозяйстве, разработке синтетических материалов для

передовых и перспективных отраслей машиностроения, строительства,

производства товаров первой необходимости;

- совершенствование существующих и поиск новых, более эффективных

методов разведки, добычи полезных ископаемых и комплексного

использования природных ресурсов.

- медицинская наука должна сосредоточить усилия на открытии и

производстве средств предупреждения и преодоления вирусных, сердечно-

сосудистых и других заболеваний;

- внимание экономистов должно быть сконцентрировано на изыскании

эффективных механизмов использования инвестиций, финансовых,

материальных и трудовых ресурсов, методов планирования и организации

промышленного и сельскохозяйственного производства.

Научная деятельность должна, в первую очередь, носить прикладной

характер, быть тесно связана с производством. Необходимо радикально

сократить время от изобретения, разработки чего-либо до внедрения.

Движение будет всемерно содействовать развитию научного потенциала

страны, эффективному обмену научно-технической информацией, внедрению

национального и зарубежного передового опыта, а также IT-технологий.

Важным условием успеха является выстраивание системы повышения

квалификации работников всех отраслей экономики.

5.4. Культура, литература и искусство

Основой национальной культуры является родной армянский язык. Его

изучение должно быть обязательным и осуществляться по единой,

утвержденной министерством образования, программе и единому учебнику.

Любые другие формы и программы изучения родного языка приветствуются,

но только как дополнительные. В интересах сохранения и развития родного

языка важное значение приобретает организация и содействие процессу его

изучения за рубежом, особенно в малых диаспорах.

Наряду с обязательным изучением армянского языка, поощряется

добровольное изучение русского языка и языков других народов, традиционно

поддерживающих дружеские отношения с Арменией. Это способствует

коммуникации и взаимному культурному обогащению. Всестороннее

развитие личности в армянском обществе является постоянной заботой

Движения. Национальная культура не должна существовать в отрыве от

мировой культуры, она должна впитывать всё лучшее и воплощать его в

многообразие духовной жизни армянства. Музыка, литература и живопись,

театр, кинематография и телевидение должны стремиться к вершинам

художественного мастерства.

Движение намерено постоянно заботиться о расцвете литературы,

искусства и культуры, о создании условий для наиболее полного проявления

личных способностей каждого человека. Основное внимание планируется

уделять увеличению числа, театров, культурных кампусов, клубов по

интересам и их равномерному размещению на территории страны, поддержке

творческих коллективов, книгоиздательства. В центре внимания будет

развитие международных культурных связей, в первую очередь с армянскими

диаспорами, в интересах сохранения взаимопонимания и традиционных

ценностей армянского народа.

6. Идеология и воспитание

6.1. Идеология Движения выражает коренные интересы армянского

народа. Эта идеология – бороться, работать и жить во имя Армении и её

процветания, утверждать братские взаимоотношения между людьми, между

народами, идеология освобождения от пораженчества, угрозы

разрушительных войн и геноцида.

Жизненно необходимо, чтобы основными нравственными принципами

армян стали не показная, а истинная любовь к Родине, забота каждого о

сохранении национальной культуры, традиций и Веры, понимание

персональной ответственности за будущее своей страны, своего народа,

взаимное уважение между людьми, непримиримость к несправедливости,

забота о воспитании подрастающего поколения, братские отношения с

традиционными странами-союзниками и их народами, непримиримость к

врагам Армении.

В идеологической работе Движение считает актуальным формирование у

населения Армении нового мировоззрения, в основе которого лежит

понимание национальной государственности и связанных с этим обновленных

основ общественной жизни, понимание подлинного богатства национальной

духовной культуры, выработка умения разумно сочетать личные интересы и

интересы своей Родины. Главным является воспитание подрастающего

гармонично развитого поколения, осознающего свою значимость в

сохранении и процветании армянского государства.

Движение будет всемерно содействовать развитию чувства истинного

патриотизма в сочетании с уважением иных наций, культуры и религий всех

граждан в Армении и за её пределами. Приложит все усилия к возрождению

уважительного отношения к традиционным ценностям Армянской

Апостольской Церкви, как объединяющей и культурной основы армянского

общества.

6.2. Национальная политика и добрососедство

Основное население Армении – это армяне. Другие народы и народности

составляют не более двух процентов. Тем не менее, Движение уделяет

внимание вопросам межнациональных взаимоотношений и считает

недопустимым игнорирование, либо раздувание национальных особенностей.

Все народы, проживающие на территории нашей страны – русские, езиды,

украинцы, белорусы, индийцы, иранцы, грузины, греки, евреи и другие

должны иметь равные права на использование и изучение родного языка,

исповедование своей религии и следование своим обычаям, если они не

противоречат законам страны и не создают общественную напряженность.

Значимым аспектом национальной политики является постепенная

трансформация понятия национализм в подлинный, неотделимый от

национальной гордости патриотизм, сочетающийся с истинной любовью и

уважением к национальной истории, нравам и обычаям, но исключающий

национальную ограниченность и исключительность.

Движение следует принципам интернационализма, взаимного доверия и

взаимовыгодных отношений с соседними странами на основе непреложного

уважения суверенитета и территориальной целостности Армении, укрепления

дружбы с братскими народами. Армянская диаспора во многих странах мира

способствует эффективному укреплению дружбы и добрососедства. Считаем

необходимым восстановить работу Министерства по делам диаспоры.

7. Демография, забота о здоровье и увеличении продолжительности

жизни, социальная политика

7.1. Население Армении

Численность постоянного населения Армении за последние 30 лет

уменьшилась с 3,6 до менее 3 млн человек. При этом городское население

Армении превышает 1,9 млн из которых 1,1 млн проживает в столице.

Демонстрируемый властями почти 200 тысячный прирост населения за

последние два года сформировался за счёт релокантов из России, Белоруссии

и Украины после начала специальной военной операции, а также перемещения

практически всех жителей Арцах после его сдачи 19 сентября 2023 года. При

том, что показатели рождаемости имеют устойчивую тенденцию к снижению.

Уменьшается количество заключаемых браков. Стало больше разводов. К

глубокому сожалению, по данным ООН Армения за последние два года

ухудшила показатели детской и материнской смертности, опустившись от

уровня благополучных стран со 104 места в 2022 на 108 место в 2024 году.

Основная причина – недостаточное внимание властей к государственной

медицине, низкое благосостояние и бытовая неустроенность граждан,

миграция армян в поисках лучшей жизни. Такое положение приведёт к тому,

что ещё через 30 лет население Армении не превысит 2,5 млн человек.

7.2. Семейная и демографическая политика

В стране должны быть созданы прочные основы для счастливого и

обеспеченного материнства, творческого развития женщин в науке, культуре

и искусстве. Этому могут способствовать увеличение продолжительности

дородового и послеродового отпусков, развитие сети специализированных

женских репродуктивных и родовспомогательных центров. Необходимо

принять экстренные меры к снижению детской и материнской смертности.

В интересах стимулирования рождаемости необходимо пересмотреть в

сторону увеличения размеры пособий и выплат при рождении каждого

ребенка. Изучить возможность открытия на имя новорожденного

персонального банковского счёта с ежемесячным его пополнением из

государственных фондов поддержки населения, которыми ребенок сможет

воспользоваться после достижения 16-ти летнего возраста. Размер начислений

будет напрямую зависеть от состояния и развития экономики государства.

Счастливое детство каждого ребенка важнейшая и благородная задача

государственного строительства. Каждый ребенок до совершеннолетия

должен иметь возможности для разностороннего развития личности. Наряду с

комплексной государственной заботой о семье необходимо построить сеть

детских развивающих учреждений. Дети из малоимущих семей должны

бесплатно обеспечиваться школьной одеждой и питанием.

Очевидно, что эта задача не может быть решена сразу. Требуется

многолетняя работа, но прогресс в этом важнейшем вопросе население

Армении должно увидеть в течение ближайших трёх лет. Движение выражает

уверенность, что при грамотном и компетентном руководстве к 2030 году

государство сможет реализовать бесплатное содержание детей в дошкольных

учреждениях и бесплатное образование в средних учебных заведениях,

бесплатное питание в детских садах и школах, увеличить размер льгот и

пособий одиноким и многодетным матерям.

7.3. Забота о здоровье, медицина и социальное обеспечение

Важнейшей задачей государства является забота об охране здоровья

населения республики, предупреждение массовых инфекционных

заболеваний, широкое внедрение системы бесплатной вакцинации и

организация всеобщей обязательной диспансеризации. В приоритете должна

быть легко доступная и прозрачная система социального обеспечения.

Граждане нашей страны не должны сидеть в очередях и выпрашивать у

властей то, что им положено по Закону. Решить эту задачу поможет создание

единой базы учёта, всех групп населения на которых распространяются те или

иные льготы.

Государственное бесплатное высококвалифицированное медицинское

обслуживание должно стать доступным для всех. Здоровье каждого –

здоровье нации. Требуется развивать сеть государственных медучреждений,

оснащенных современным оборудованием диагностики и лечения. Частный

медицинский сектор Армении будет успешно конкурировать с

государственным, особенно в сфере медицинского туризма.

Движение полагает, что первоочередными шагами в направлении

повышения уровня и качества медицинского обслуживания населения должны

стать полное бесплатное государственное медицинское страхование,

дополненное соответствующими региональными программами. Отдельные

категории больных граждан должны обеспечиваться бесплатными жизненно

необходимыми медикаментами. Государство должно взять на себя расходы по

постоперационному обслуживанию и реабилитационной помощи.

Материальное обеспечение граждан, потерявших трудоспособность в

результате участия в боевых действиях по защите Родины, получивших

инвалидность вследствие травм, болезни или по возрасту отдельная и крайне

важная тема. Должны быть пересмотрены размеры пособий по потере

трудоспособности и единственного кормильца, а также пенсий по

инвалидности. Они должны быть ощутимо повышены. Стране требуется сеть

благоустроенных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, способных

принять на бесплатное содержание всех нуждающихся.

При всей значимости развития спорта и высочайших спортивных

достижений приоритет должен отдаваться широкому распространению

массовой физической культуры. Необходима сеть доступных спортивных

заведений для подрастающего поколения, рассчитанных на детей начиная с

раннего возраста. Для детей до 16 лет важно предусмотреть дотации на оплату

занятий в любых спортивных школах и заведениях, снизить плату за

пользование спортивными сооружениями для всех граждан. Это будет

прививать стремление населения к здоровому образу жизни и позволит

вырастить физически развитое, здоровое поколение.

7.4. Жилищная проблема

Современное жильё должно отвечать определенным требованиям по

уровню благоустройства и безопасности. Обязательными элементами в

каждом доме должны стать водопровод, электроэнергия, газ, канализация. В

этой связи на повестку дня выходит вопрос ветхого жилья. Для объективной

оценки качества жилых помещений требуется создать специальную

государственную комиссию, заключения которой лягут в основу плана

проведения реконструкции или сноса с предоставлением альтернативного

жилья.

Каждая семья должна иметь возможность получить или приобрести

собственную квартиру или дом, особенно это касается молодых семей. При

появлении четвертого ребенка семье должен вручается сертификат на оплату

жилья исходя из установленных государством минимальных норм и

рыночных цен.

7.5. Арцахские беженцы

Из-за предательства властью интересов армянского народа жители

Арцаха лишись крова и средств к существованию. Остро стоит проблема

временного расселения армянских беженцев. Это задача крайне сложная и

требует индивидуального подхода к каждой арцахской семье, потерявшей

вследствие оккупации Азербайджаном исконно армянских земель своё

зачастую единственное жильё, но её надо решать, и решать в кратчайшие

сроки.

Арцахцев необходимо обеспечить пособиями и документально

подтвердить законность их пребывания в Армении с тем, чтобы они и их дети

имели легитимные и равные права с жителями нашего государства, чтобы дети

из Арцаха имели равный доступ к образованию и льготам. Весьма важно

трудоустроить беженцев. Отсутствие у людей законных источников дохода

толкает их на преступление и провоцирует рост опасных правонарушений.

8. Задачи в области подъёма материального благосостояния народа и

преодоление социальной неоднородности в армянском обществе

8.1. Оплата труда

Движение планирует сформулировать и законодательно закрепить

принципы и механизмы поэтапного повышения размеров оплаты труда и

пенсий, которые должны опережать инфляционные процессы и рост

реальных цен. Ввести обоснованные нормативы бесплатного содержания

детей в детских государственных учреждениях, бесплатного среднего

образования и лечения, а также ценовые регуляторы на коммунальные услуги

в интересах стабилизации цен на них.

Увеличение реальных доходов населения должно быть

пропорциональным развитию жилищного строительства и условиям

ипотечного кредитования, с тем чтобы не допустить резких колебаний на

рынке жилья и любой формы ипотечных кризисов. Роль государственного

регулирования этих процессов сегодня неоспорима.

Необходимо уделить особое внимание районам Армении, которые

нуждаются в приоритетном развитии для выравнивания экономических и

социально-бытовых условий населения. Особенно уязвимо сельское

население. В первую очередь, это относится к Сюникскому Ширакскому

Лорийскому, Котайскому марзам, селам в высокогорных и приграничных к

Азербайджану районах Республики. Их жители должны ощущать на себе

заботу государства и чувствовать себя в полной безопасности. Это требует

чёткой, скоординированной работы правительства.

Принципиально важно постоянно совершенствовать систему оплаты

труда и премирования, не только в государственных структурах,

стимулировать опережающий рост доходов в сельской местности. Особое

внимание требуется уделить оплате труда работников государственных школ

и медицинских учреждений. Реальные доходы на душу населения к 2030 году

должны возрасти не менее, чем на 30 процентов, а дня низкооплачиваемых

категорий не менее, чем на 40 процентов в абсолютном исчислении.

Движение считает необходимым приложить все усилия к повышению

благосостояния народа, сокращению разницы между высокими и низкими

доходами с тем, чтобы сформировать в республике устойчивый средний класс

на уровне не менее 20 процентов населения. Прежде всего, речь идёт о мерах

по увеличению доходов населения с их низким уровнем, а не об ограничении

или изъятии доходов обеспеченной части населения.

8.2. Улучшение условий труда и сокращение рабочего времени

Улучшение условий труда, особенно на тяжелых производствах, одна и

составляющих здоровья населения. На государственных и частных

предприятиях должны быть законодательно введены и неукоснительно

соблюдаться единые меры безопасности и санитарно-гигиенические нормы.

Действенный контроль должен быть организован соответствующими

государственными службами охраны труда.

Целесообразно на государственном уровне рассмотреть возможность

поэтапного сокращения рабочего времени до 35 часов для мужчин и 30 часов

для женщин в неделю, без снижения уровня заработной платы. Это станет

возможным в случае успешного решения задач интенсификации производства

и повышения уровня производительности труда. Другим основанием для

реальности такого подхода является борьба с безработицей за счёт введения

двухсменного режима работы. Особенно это актуально для сферы

обслуживания, где продолжительность рабочего дня зачастую достигает 14 и

более часов. Эта задача будет решаться в несколько этапов и тщательно

согласовываться с работодателями.

Необходимо законодательно зафиксировать минимальный оплачиваемый

отпуск продолжительностью не менее четырех недель, а для работников

вредных производств не менее пяти недель. Важно увеличить

продолжительность оплачиваемых отпусков по уходу за детьми.

8.Государственное управление

8.1. Базовые принципы новой модели государственного управления

В постсоветский период Армения отказалась от положительного опыта

централизации власти в угоду привнесенным с Запада принципам рыночной

или «площадной» демократии, позволяющей извне манипулировать

государствами и их обществами. Известный британский политик признавался,

что демократия – это экспортно-колониальный продукт, не пригодный для

внутреннего потребления. Диктатура также неприемлема для Армении, так

как после ухода, либо свержения лидера, даже в процветающих странах, как

правило, воцаряется хаос. Главным условием поступательного развития

государства является наличие системы легитимной преемственности власти,

исключающей любые социальные и экономические потрясения при её смене.

Оптимальной моделью государственного устройства Армении является

такая конструкция, устойчивость и эффективность которой доказана её

собственным историческим опытом. И эта модель не может быть

импортирована или скопирована. Она не исключает использования

положительного опыта других стран, но процесс его внедрения должен быть

не навязанным кем-либо, а продуманным, опробованным и постепенным.

Для Армении характерной и приемлемой формой власти является

органичное сочетание централизованного управления и личной

ответственности главы государства с высокой степенью свободы

руководителей на местах. Власти – для которой главная цель увековечить не

себя, а народ и государство. При этом уровень демократичности может и

должен постепенно меняться в зависимости от исторической ситуации и

множества других факторов, но никогда не принимать крайних форм.

8.2. Президентская власть и руководящие кадры

Движение исходит из того, что на сегодняшнем этапе исторического

развития Армении критически необходима сильная президентская власть.

Глава государства, выражая волю всего армянского народа, должен взять на

себя ответственность за страну, за её будущее. Как верховный

главнокомандующий должен восстановить боеспособность национальной

армии, обеспечить законность и устойчиво-поступательное развитие

экономики. Выстроить взвешенную внешнюю политику и взаимовыгодные

отношения с традиционными союзниками и дружественными государствами,

поддерживать нормальные отношения с соседями и другими странами на

принципах взаимоуважения интересов, достойно представлять страну на

международной арене.

Сильная президентская власть в сочетании с применением

демократических норм способна улучшить управление государственным

строительством и обеспечить стабильную, высокопрофессиональную

работу государственного аппарата на принципах сбалансированного

применения механизмов централизации управления, расширения прав

местных органов и общественного контроля их деятельности. Именно

президент – как верховный главнокомандующий должен взять на себя заботу

и ответственность за военное строительство, состояние вооруженных сил

и обеспечение внешней и внутренней безопасности государства.

Законодательный орган Республики – парламент должен выражать

суверенную волю народа. Кроме реализации законодательных полномочий он

должен назначать конституционный суд, ратифицировать международные

договора и выполнять некоторые другие функции. Для эффективной работы

Парламента необходимо, чтобы этот орган власти действительно выражал

волю большинства населения и его эффективной работе не препятствовала

излишняя фракционность. Любая партия для прохождения в Парламент

должна заручиться поддержкой не менее десяти процентов голосов

избирателей. Таких партий в законодательном органе должно быть не менее

двух, при условии, что за них в совокупности отдали голоса более половины

избирателей. Если это условие не выполнено, то право прохождения в

парламент получают партии, заручившиеся поддержкой восьми процентов

избирателей. Предлагаемый механизм формирования высшего

законодательного органа позволит ограничить влияние на его работу со

стороны отдельных политических объединений, преследующих

узконаправленные интересы отдельных групп и создающих предпосылки для

дестабилизации государственной системы управления.

Сложившаяся в Армении ситуация властного беспредела требует

совершенствования действующих правовых норм и улучшения работы

органов госуправления. Решение этой задачи Движение видит в притоке

новых сил на всех уровнях власти. Главными критериями подбора

руководящих кадров должны стать высокий профессионализм,

компетентность и способность к масштабному мышлению, а также

надлежащий контроль их деятельности. Для повышения уровня

компетентности будущих управленцев целесообразно создать институт

подготовки и совершенствования кадров – Государственную школу

управления, с внесением её выпускников в единый государственный кадровый

реестр.

Привлечение в органы власти способных и энергичных людей, их

надлежащая подготовка, проверка и воспитание у них подлинно

государственного мышления, в совокупности с наличием кадрового резерва и

продуманной ротацией руководящих работников, позволит существенно

снизить возможность злоупотребления властью в системе государственного

управления. Важно при назначении на ключевые должности использовать весь

арсенал кадровой политики, с учетом армян зарубежных диаспор и

талантливых иностранных специалистов, для чего президент должен обладать

правом предоставлять последним гражданство Армении.

Для выработки грамотных и научно обоснованных решений

стратегического характера при главе государства необходимо создать

Государственный институт стратегических исследований региональных и

мировых проблем. Все государственные служащие, замещающие ключевые

руководящие должности, должны повышать там профессиональную

квалификацию.

В структуре госуправления требуется повысить уровень межотраслевой

координации, а также роль и ответственность местных органов власти.

Необходимо расширить самостоятельность и инициативу частных

предприятий на основе перспективного государственного планирования.

Повысить интерес коммерческих предприятий к производству

импортозамещающих товаров по стратегически важным отраслям – оборона,

здравоохранение, товары первой необходимости.

8.3. Демократические принципы в системе государственного

управления

Развитие демократических форм управления при сосредоточении всей

полноты власти в руках президента сложнейшая задача. Её решение должно

способствовать хозяйственной самостоятельности субъектов и органично

сочетаться с совершенствованием планового государственного руководства

экономикой. Важное средство решения этой задачи – постоянный

государственный и общественный контроль в центре и на местах. Он должен

осуществляться на базе единой системы учета и статистики, единой

прозрачной государственной политики в сфере производства и финансов,

строиться на научно обоснованных расчётах.

Движение считает необходимым развивать демократические основы в

управлении. Подлинная государственность – это сочетание сильной

президентской власти с развитием демократии, обеспечивающее активное

участие всех членов общества в управлении страной. Принцип выборности и

подотчетности перед представительными органами и избирателями следует

распространить на все органы власти. При строгом сохранении персональной

ответственности каждого руководителя за порученное дело необходимо

последовательно развивать коллегиальность в работе государственного

аппарата.

8.4. Общественный контроль

Движение придает большое значение совершенствованию деятельности

госаппарата, от которого зависит своевременность и правильность принятия

важных решений, разумная координация деятельности всех ветвей власти,

рациональное использование ресурсов страны, экономическая и военная

безопасность. Общественный контроль является неотъемлемой частью

системы эффективного государственного управления

Взаимная ответственность и отчетность общества перед

государством и государства перед обществом являются эффективным

орудием совершенствования государственного аппарата, своевременной

реализации намеченных планов, противодействия коррупции и бюрократизму,

равно как и волюнтаризму руководства. Некомпетентность,

недобросовестность и злоупотребление властью несовместимы с высоким

должностным положением.

Движение «Всеармянский фронт» является всеохватывающим

объединением армянского народа, выразителем его мнения и единства.

Выступая как общественная структура с широким и непосредственным

участием населения в его деятельности по совершенствованию

демократических принципов и избирательной системы, Движение считает

необходимым расширить участие общественных организаций и объединений

в законодательной деятельности. Им должно быть предоставлено право

законодательной инициативы, то есть внесения проектов законов. Важнейшие

законопроекты следует выносить на всенародный референдум.

Для защиты прав трудовых коллективов и соблюдения законности

руководителями всех уровней необходимо повысить роль профсоюзных

организаций на местах. Движение намерено всячески содействовать

повышению активности профсоюзов и общественных организаций в

интересах защиты работников всех сфер от произвола и несправедливости,

заботы об улучшении условий труда и соблюдении норм социального

страхования и медицинского обеспечения, охраны материальных интересов и

прав трудящихся.

8.5. Свобода личности

Движение ставит задачу поддерживать развитие свободы личности,

обеспечить строгое соблюдение законности, выстроить систему

взаимоотношений граждан и государства, основанную на принципах баланса

прав и обязанностей, а также равной ответственности. Правосудие должно

опираться на Закон и строится на подлинной независимости и отчетности

судебной системы, строжайшем соблюдении судом, органами следствия и

дознания всех процессуальных норм. Презумпция невиновности должна

оставаться непреложной.

Главное внимание нужно сосредоточить на превентивных мерах

предотвращения правонарушений. Но к лицам, совершающим опасные для

общества преступления, необходимо применять строгие меры наказания.

8.6. Молодежные организации

Движение рассматривает молодежь как созидательную силу в борьбе за

будущее Армении, подчеркивает роль и значение молодежного крыла ДВФ –

«Всеармянского молодежного фронта» как самостоятельного

общественного объединения, призванного воспитывать молодежь, помогать

ей преодолевать социальное безразличие, вовлекать активных и талантливых

людей в строительство обновленного армянского общества, готовить их к

управлению государственными и общественными делами.

Центральное место в работе «Всеармянского молодежного фронта»

должно занимать привитие подрастающему поколению национальной

культуры и традиций, уважения к истории своей страны и беззаветной

преданности Родине. Не менее важной задачей является содействие

преодолению пессимизма и безразличия в обществе, выводу из депрессивного

состояния молодежи, принимавшей участие в боевых действиях по защите

Армении.

Особая роль отводится молодежному крылу Движения в вопросах

патриотического воспитания и подготовки молодежи к защите своей Родины,

молодежи, способной уверенно дать отпор любой агрессии. Важно вырастить

новое жизнерадостное физически и нравственно здоровое поколение.

Действенным инструментом в их руках могут стать научные, научно-

технические, научно-просветительные, исторические и спортивные общества,

союзы работников литературы, искусства и культуры.

9. Оборона и безопасность

9.1. Концепция военной безопасности Республика Армения должна

базироваться на принципах полной и неделимой безопасности, реализуемых

через развитие дружественных отношений с реальными союзниками и

партнерами, сохранении военного равновесия в регионе, а также

последовательном курсе на укрепление мира и стабильности.

Оборонная стратегия государства должна строиться на государственных

интересах Армении, коллективных интересах союзных государств и

государств-партнеров, объективной оценке геополитических реалий в области

международной безопасности и принятых международных обязательствах.

Важным приоритетом является принцип ненападения и использования

невоенных методов предотвращения и нейтрализации угроз с сохранением

права на осуществление военных действий при возникновении

непосредственной угрозы вооруженного нападения на Армению.

Главной задачей Верховного Главнокомандующего, уполномоченных

государственных органов, Вооруженных Сил, специальных организаций и

военно-промышленного комплекса Армении является скоординированная

деятельность по обеспечению военной безопасности. Она включает

экономические, политические, информационные, военные, социальные,

правовые и иные мероприятия по подготовке армии, территории и общества к

обороне, а также применение механизмов международных гарантий.

9.2. Укрепление Вооруженных сил и обороноспособности Армении

Надежная обороноспособность государства в мирное время

обеспечивается стратегическим планированием, которое определяет

численность, структуру и систему комплектования Вооруженных Сил и их

резервных компонентов, необходимое количество соединений и частей, мест

их оптимальной дислокации, требования к подготовке войск и поддержанию

должного уровня боевой готовности, систему военного управления, военно-

техническое и военно-экономическое обеспечение, а также порядок действий

армии и резервных сил по предупреждению и сдерживанию вероятного

противника. В военное время обороноспособность обеспечивается за счёт

частичного или полного применения Вооруженных Сил с целью выполнения

поставленных задач в любых условиях обстановки.

Вооруженные Силы Армении – неотъемлемая часть государства, опора

его суверенитета и безопасности, основа системы военной безопасности.

Общее руководство Вооруженными Силами Армении и деятельностью

госорганов в области обороны осуществляет Президент Республики Армения

– Верховный Главнокомандующий. Правительство в рамках своих

полномочий отвечает за накопление и хранение необходимых запасов

материальных средств, предусмотренных планом создания государственных и

мобилизационных резервов, утвержденным Президентом Республики

Армения. Непосредственное руководство Вооруженными Силами

осуществляет Министр обороны. Функции государственных структур,

отвечающих за управление системой военной безопасности, определяются

Конституцией и законами Республики.

Важными составляющими обороноспособности являются своевременная

и плановая подготовка экономики, общества и территории Армении, а также

система международных гарантий. Это комплекс мероприятий по защите

стратегических объектов, развитию инфраструктуры, системы управления и

связи, транспортных коммуникаций и сооружений гражданской обороны, по

хранению материальных средств, энергоснабжению, производству и ремонту

вооружения и военной техники, поддержанию морально-психологического

состояния населения и военно-патриотическому воспитанию, подготовке

гражданской обороны и государственной системы здравоохранения,

укреплению связи между армией и общественностью.

Экономика должна обеспечить плановую реализацию военно-

экономической и военно-технической политики государства, а также

снабжение Вооруженных Сил необходимыми людскими, материально-

техническими и финансовыми ресурсами как в мирное, так и в военное время.

Создание международных гарантий военной безопасности подразумевает

последовательное развитие союзнических и партнерских отношений в рамках

систем коллективной безопасности.

Непоследовательная и некомпетентная политика нынешнего руководства

Армении, игнорирующая основополагающие принципы обеспечения военной

безопасности, обескровила национальную армию и привела её к состоянию

военизированной охраны. Следствием стала утрата части исторических

армянских территорий. Сегодня нарушены все разумные принципы военного

управления. Защиту национальных границ глава правительства переложил на

командиров приграничных частей, которым поставлена задача

самостоятельно принимать решения по обороне национальной территории и

нести за них всю полноту ответственности. Что означает, когда глава

государства идёт к сельскому жителю с вопросом, отдашь или не отдашь

землю? Это делается для того, чтобы завтра он смог сказать: «Видите ли, вы

не отдали эту землю, поэтому и началась война – я не виноват». Иначе говоря

– переложить ответственность с себя на крестьян.

Выдвигаемые властями предложения о мирных договоренностях под

европейским контролем не дали положительных результатов и завели страну

в тупик. Информация, поступающая противнику от нарастающего числа

наблюдателей Евросоюза, лишь убеждает азербайджанское руководство, что

их запросы могут быть удовлетворены. Любая попытка защитить интересы

Армении, в условиях соизмеримых с предательством со стороны первых лиц

страны, только повышает уровень агрессивности противника и планку

предъявляемых им претензий на другие армянские территории.

Наши пленные, и это не только армяне, в руках азербайджанской

диктатуры. Там до сих пор находятся президенты и генералы, лидеры

талышей, лезгин и аварцев. Движение ведёт настойчивую работу в этом

направлении и все обязательно будут возвращены на Родину.

Движение считает своей обязанностью обеспечивать вместе с союзными

и дружественными странами надежную защиту и безопасность Армении.

Вооруженные Силы и органы государственной безопасности должны

проявлять бдительность и всегда быть готовы защитить свой народ и свою

страну. При этом необходимо внимательно отслеживать геополитическую и

региональную ситуацию, вести диалог с соседями. Однако нынешняя власть

Армении игнорирует настоятельные просьбы всех стран региона не втягивать

в урегулирование Запад, у которого иные интересы. Об этом нам говорят Иран

и Грузия, о том же говорит Россия и даже Турция с Азербайджаном. Власти

же, вопреки здравому смыслу, ведут страну в противоположном направлении.

Одна из весомых причин такого положения дел отсутствие в Армении

дееспособной разведывательно-аналитической структуры, способной

готовить грамотные всесторонне взвешенные рекомендации руководству.

Обладание достоверной информацией о динамике региональной и

международной обстановки, своевременное прогнозирование событий и их

влияния на национальные военно-политические интересы Республики

позволит выявлять военные угрозы, принимать необходимые меры по их

локализации и обеспечению защиты. Для решения этой задачи Армении

необходима не виртуальная, а реально эффективная Служба внешней

разведки, имеющая высокопрофессиональные кадры и надежные контакты с

традиционными союзниками.

Движение исходит из того, что часть исторических территорий Армении

незаконно контролируется Азербайджаном и Турцией, а исходящая от них

военная угроза носит перманентный характер. Чтобы сдерживать намного

превосходящие силы противника необходимо поддерживать оборонную мощь

Армении и постоянную боевую готовность её Вооруженных сил на уровне,

обеспечивающем решительный отпор любой агрессии. Движение намерено

заботиться о том, чтобы Вооруженные силы Армении, не только располагали

самыми современными средствами защиты Родины, но и обладали

достаточной военно-промышленной базой. Важно обеспечить соблюдение в

армии законности. Для решения этой задачи необходимо вернуть институт

воинских судебных органов, которые будут рассматривать дела по воинским

преступлениям.

9.2. Военно-промышленный комплекс страны должен в рамках военно-

технического сотрудничества с союзниками и стратегическими партнерами

производить все виды боеприпасов ко всем видам стоящего на вооружении

армянской армии стрелкового оружия, крупнокалиберным и артиллерийским

системам, к реактивным системам залпового огня. Необходимо расширить

производство современных беспилотных летательных аппаратов военного,

двойного и гражданского назначения. И такой опыт в стране имеется.

Движение призывает всех армян быть в постоянной готовности к защите

своей Родины, любить и уважать национальную армию, всесторонне

способствовать её развитию. Защита отечества – почетная обязанность

каждого гражданина Армении.

9.3. Подготовка военных кадров

Достижение реальной, а не мнимой, продвигаемой властями,

безопасности, невозможно без тщательной подготовки беззаветно преданных

Родине военных кадров. История не знает случаев, когда пограничные столбы

остановили наступление противника. Необходимо, чтобы командный состав

имел должную военно-техническую подготовку, отвечающую современным

требованиям, укреплял воинскую дисциплину. Это может дать только

стройная, продуманная система военного образования и повышения

квалификации. Личный состав Вооруженных Сил Армении должен

воспитываться в духе беспредельной верности своему народу и готовности

отдать жизнь за свою Родину.

Движение намерено уделять неослабное внимание укреплению единства

в армии, её неразрывной связи с народом Армении, воспитанию воинов в духе

мужества, отваги и героизма, совершенствованию и развитию боевого

содружества с союзниками, готовности армии в любой момент встать на

защиту своей Родины.

В интересах повышения обороноспособности Армении необходимо

восстановить систему военного образования. Военная академия, военные

училища и школы и должны обеспечивать подготовку офицерского состава по

всему спектру востребованных военно-учетных специальностей. Военное

образование должно быть выстроено таким образом, чтобы оно обеспечивало

потребности национальной армии в младших командирах, профильных

специалистах-контрактниках, командирах и инженерах всех уровней, а также

в штабном и управленческом составе.

9.4. Международное военное и военно-техническое сотрудничество

Основными целями международного военного и военно-технического

сотрудничества Армении являются гарантированное обеспечение военной

безопасности и укрепление военно-политических позиций для поддержания

силового паритета в регионе, использование международного опыта в

интересах модернизации вооружения и военной техники, повышения

профессионального уровня кадров Вооруженных Сил. Главными задачами

остаются полное восстановление и развитие военно-промышленного

комплекса.

Движение считает, что непреложным приоритетом должно стать военное

и военно-техническое сотрудничество Республики Армения с Российской

Федерацией на союзном уровне. Важно вернуться к формату

скоординированных действий в рамках Объединенной группировки войск, к

активному участию в ОДКБ и программах Организации по разработке

основных направлений военной политики, к развитию региональной

составляющей системы коллективной безопасности, совершенствованию

системы ПВО СНГ и ОДКБ, а также к подготовке военных кадров и

взаимодействию в области военной науки. Необходимо уделять должное

внимание расширению военного сотрудничества с региональными и

внерегиональными государствами, политика которых не противоречит

фундаментальным интересам Республики Армения. Актуальной остается тема

совместной борьбы с международным терроризмом.

Нужно тщательно проанализировать условия военного сотрудничества с

США и НАТО в области реформирования армии. Двустороннее военное и

военно-техническое взаимодействие с партнерами из числа государств-членов

НАТО не должно входить в противоречие и наносить ущерб интересам

союзников. Международное сотрудничество в области контроля над

вооружениями в рамках ООН и ОБСЕ должно быть продолжено.

Сегодня важно сконцентрироваться на национальных интересах, а

значит перестать менять внешние приоритеты, объективно оценить и

прагматично подходить к диалогу с европейскими партнерами. Повысить

отношения с Россией до союзного уровня, а также последовательно

участвовать в совместных экономических и военно-политических

интеграционных процессах. Выстроить взаимовыгодный стратегический

диалог с Ираном. Выступить с собственной инициативой создания Южного

Военного Блока в составе Армении, России и Ирана, открытого для

присоединения Индии и других заинтересованных в региональной

стабильности стран.

10. Повышение роли Движения в жизни армянского общества

Движение существует для народа и служит народу. Оно является

неотъемлемой частью международного армянства и призвано укреплять

единство, развивать братские связи армян с исторической родиной. Движение

исходит из принципа, что народ Армении сам, своим трудом, создаёт

собственное будущее во имя и на благо последующих поколений, могущества

и процветания нашей страны. Выражаем уверенность, что все армяне

осознанно поддерживают цели и задачи Движения, его программу и готовы

приложить все усилия для претворения их в жизнь.

Движение будет крепить единство и монолитность своих рядов с

использованием всего арсенала средств, предусмотренных Уставом Движения

для того, чтобы исключить проявления фракционности и групповщины.

Важнейший источник наших побед – нерушимая идейная и организационная

сплоченность.

Движение в полной мере осознает масштабы и сложность задач

государственного строительства, требующих высокого уровня политического

и организационного руководства, необходимость вовлечения населения в

управление государственными делами, дальнейшего развития

демократических норм, повышения роли общественных организаций в

сочетании с расширением прав органов местного самоуправления.

Движение будет непрерывно совершенствовать методы своей

деятельности с тем, чтобы она отвечала растущим требованиям. Важным

является обеспечение преемственности в руководстве страны, исключающей

конъюнктурные, тенденциозные, непродуманные и волюнтаристские

изменения курса развития страны. Неизменными останутся принципы

критики и самокритики как форма диалога с обществом для выявления и

исправления ошибок, устранения недостатков.

В результате выполнения намеченных Движением целей и задач Армения

будет способна обеспечить собственный суверенитет и безопасность,

встать на путь интенсивного развития промышленно-экономической базы

страны при поддержке сельскохозяйственного сектора, как одного из

бюджетообразующих.

Подъём жизненного уровня напрямую зависит от активности граждан

Армении, их заинтересованности и вовлеченности в создание обновленного

государства. Безусловно, намеченная программа будет эффективно

исполняться только в условиях мира. Амбиции некоторых соседей Армении и

осложнение обстановки на Южном Кавказе, подогреваемое основными

игроками на международной арене, требуют соизмеримого увеличения затрат

на оборону, что может отразиться на реализации заявленных планов. Чтобы

максимально снизить вероятность возобновления вооруженных столкновений

необходима прочная конструкция международных отношений, полноценное

военное партнёрство с Россией на союзном уровне, участие в ОДКБ и

укрепление военного сотрудничества с Ираном. Это не исключает

взаимовыгодных отношений с другими странами на принципах

безальтернативного уважения интересов союзников. Такой подход позволит

до разумного уровня сократить военные расходы и реализовать планы

повышения уровня жизни населения. Комплексное равномерное развитие

экономики всех районов страны будет способствовать выравниванию уровня

жизни населения.